此次曝光的7起國(guó)土資源違法案件中違法主體既有個(gè)人也有企業(yè)，違法的根源主要是法律法規(guī)意識(shí)淡薄和受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)等，最終逾越了國(guó)土資源法律法規(guī)“紅線”而受到法律制裁。
個(gè)人非法占地，謀利不成反獲刑
為了牟取個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，企圖非法占用土地，最后謀利不成反獲刑。此次曝光的7起國(guó)土資源違法典型案件中馬軍明等6人非法占地案就屬于這種典型。
2006年4月5日，馬軍明、姚敘林、姚忠良、倪洪棋、鄭建平等人以合股經(jīng)營(yíng)農(nóng)莊的名義向杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)塘河村五組村民租賃農(nóng)用地，于當(dāng)年12月將其中20畝出租給轉(zhuǎn)塘大清谷大唐駿馬苑經(jīng)營(yíng)者李凌用于開(kāi)設(shè)跑馬場(chǎng)，并按李凌要求在該塊農(nóng)用地上建造跑道、馬棚、觀賞房等。李凌于2007年2月起經(jīng)營(yíng)跑馬場(chǎng)直至2009年停業(yè)后，馬軍明、姚敘林、姚忠良、倪洪棋、鄭建平又在該宗地上建圍墻、鋪設(shè)碎石、澆筑水泥地坪和瀝青地坪等，共造成10370.4平方米農(nóng)用地耕地難以恢復(fù)種植條件，破壞程度為三級(jí)。案發(fā)后，杭州市國(guó)土資源局西湖分局配合公安部門(mén)對(duì)此案進(jìn)行查處。今年7月25日，杭州市西湖區(qū)人民法院以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人馬軍明、姚敘林、姚忠良、倪洪棋、鄭建平有期徒刑各7個(gè)月，并處罰金3萬(wàn)元；判處被告人李凌有期徒刑6個(gè)月，并處罰金3萬(wàn)元。
企業(yè)非法占地，發(fā)展不成嘗苦果
企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)土地資源，然而極少數(shù)企業(yè)法律意識(shí)淡薄，未依法辦理土地審批手續(xù)就占用土地，結(jié)果不但謀不成發(fā)展，反而將因違法行為付出重沉代價(jià)。此次曝光的7起國(guó)土資源違法典型案件中，浙江豐博日用品有限公司非法占地案屬于這種典型。
2008年12月，浙江豐博日用品有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用余杭區(qū)良渚街道大陸村集體土地建設(shè)廠房、辦公樓及其他配套設(shè)施，致使7.719畝基本農(nóng)田難以恢復(fù)種植條件，破壞程度為三級(jí)。杭州市國(guó)土資源局余杭分局經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定，浙江豐博日用品有限公司的行為已涉嫌犯罪，并于今年6月22日將浙江豐博日用品有限公司非法占地案移送杭州市公安局余杭區(qū)分局立案?jìng)刹椤，F(xiàn)杭州市公安局余杭區(qū)分局已受理該案，立案?jìng)刹椋却姘府?dāng)事人的將是法律的制裁。
此次曝光的違法典型案件中，還有一起非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的典型案——蕭山區(qū)進(jìn)化鎮(zhèn)傅墩村村民非法采礦案。2010年3月至11月，蕭山區(qū)進(jìn)化鎮(zhèn)傅墩村村民朱岳堯等三合伙在傅墩村饅頭山非法開(kāi)采粉砂質(zhì)頁(yè)巖55415立方米，約合110830噸、價(jià)值人民幣775810元。今年9月2日，杭州市國(guó)土資源局蕭山分局依法將該非法采礦刑事案件移送杭州市公安局蕭山分局，今年9月6日，杭州公安局蕭山分局依法決定對(duì)朱岳堯等三人非法采礦案立案?jìng)刹椤?br />
據(jù)了解，近年來(lái)，全市國(guó)土資源系統(tǒng)不斷創(chuàng)新工作舉措，不斷加大國(guó)土資源違法防控力度：通過(guò)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地執(zhí)法綜合防控機(jī)制，建立土地違法行為查處聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)共同監(jiān)管責(zé)任取得明顯成效，通過(guò)日常巡查、衛(wèi)星遙感和群眾舉報(bào)，確保對(duì)土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，今年以來(lái)，全市國(guó)土資源部門(mén)已立案查處違法用地937宗，涉及土地面積3241畝，有力維護(hù)了杭州市良好社會(huì)秩序
杭州市國(guó)土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次全市7宗國(guó)土資源違法典型案件的公開(kāi)查處，是嚴(yán)格查處國(guó)土資源違法行為，維護(hù)良好國(guó)土資源管理秩序的又一次實(shí)際行動(dòng)。下一步，全市國(guó)土資源系統(tǒng)將繼續(xù)加大對(duì)國(guó)土資源違法行為的查處力度，繼續(xù)保持對(duì)土地違法行為嚴(yán)格查處的高壓態(tài)勢(shì)，并對(duì)涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)的當(dāng)事人，要堅(jiān)決移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；對(duì)觸犯刑律的，要堅(jiān)決移送司法部門(mén)處理。
附：曝光臺(tái)
1、富陽(yáng)市春江街道太平村村民王君飛非法占用春江街道村集體土地32.5畝，建造塑料粒子場(chǎng)，造成被占用的耕地難以恢復(fù)種植條件，耕作條件達(dá)到二、三級(jí)不同程度的破壞，其行為已涉嫌犯罪。今年4月，富陽(yáng)市國(guó)土資源局依法將該案移送富陽(yáng)市公安局立案查處。目前，當(dāng)事人刑事偵查已結(jié)束，富陽(yáng)市人民檢察院已向富陽(yáng)市人民法院提起公訴。
2、西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)雙橋村農(nóng)民高樹(shù)農(nóng)未經(jīng)審批擅自將西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)雙橋村約13畝地分別轉(zhuǎn)租給任大亮、馮征明（其中轉(zhuǎn)租給任大亮10.585畝，轉(zhuǎn)租給馮征明2.508畝），并違規(guī)對(duì)土地表面進(jìn)行澆筑，致使12.648畝耕地難以恢復(fù)種植條件，破壞程度為三級(jí)。今年7月，杭州市西湖區(qū)人民法院以非法占用農(nóng)用地罪分別判處高樹(shù)農(nóng)有期徒刑9個(gè)月，并處罰金3萬(wàn)元；判處任大亮有期徒刑6個(gè)月，并處罰金2萬(wàn)元。
3、浙江豐博日用品有限公司非法占用余杭區(qū)良渚街道大陸村集體土地建造廠房、辦公樓等，致使7.719畝基本農(nóng)田難以恢復(fù)種植條件，破壞程度為三級(jí)。經(jīng)杭州市國(guó)土資源局余杭分局調(diào)查后認(rèn)定，浙江豐博日用品有限公司非法占地行為已涉嫌犯罪，并于今年6月22日將浙江豐博日用品有限公司非法占地案依法移送杭州市公安局余杭區(qū)分局立案?jìng)刹椤?br />
4、姚如元等人于2008年12月未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用余杭區(qū)良渚街道杜甫村搭建鋼棚并進(jìn)行土地硬化，經(jīng)鑒定其中13.963畝基本農(nóng)田種植條件。余杭分局調(diào)查后認(rèn)為，姚如元等人的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條及《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條的規(guī)定已涉嫌犯罪，于2011年6月22日移送杭州市公安局余杭區(qū)分局立案?jìng)刹椤?br />
5、馬軍明等六人非法占地，致使10370.4平方米農(nóng)用地難以恢復(fù)種植條件，破壞程度為三級(jí)。今年7月25日，杭州市西湖區(qū)人民法院以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人馬軍明、姚敘林、姚忠良、倪洪棋、鄭建平有期徒刑各7個(gè)月，并處罰金3萬(wàn)元；判處被告人李凌有期徒刑6個(gè)月，并處罰金3萬(wàn)元。
6、蕭山區(qū)進(jìn)化鎮(zhèn)傅墩村村民朱岳堯等人非法開(kāi)采粉砂質(zhì)頁(yè)巖55415立方米，約合110830噸、價(jià)值人民幣775810元。今年9月2日杭州市國(guó)土資源局蕭山分局依法將該非法采礦刑事案件移送杭州市公安局蕭山分局。今年9月6日，杭州市公安局蕭山分局依法決定對(duì)朱岳堯等三人立案?jìng)刹椤?br />
7、2009年7月至2010年11月，蕭山區(qū)進(jìn)化鎮(zhèn)傅墩村村民陳國(guó)在蕭山區(qū)進(jìn)化鎮(zhèn)傅墩村上城吳非法開(kāi)采凝灰質(zhì)粉砂質(zhì)頁(yè)巖礦12460平方米，約合32396噸，價(jià)值人民幣307762元。2011年7月1日，杭州市國(guó)土資源局蕭山分局依法將該非法采礦刑事案件移送杭州市公安局蕭山分局。2011年7月13日，蕭山公安分局依法決定對(duì)陳國(guó)樹(shù)非法采礦案立案?jìng)刹椤?/p>
來(lái)源：杭州市國(guó)土資源局
